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唐山工业职业技术学院2016年纪检监察工作计划
发布时间:2017-03-07  点击量:
(2016年2月)
一、    指导思想和工作思路
认真贯彻落实中央和省市纪委全会部署,按照全面从严治党、依规治党要求,保持政治定力,坚持挺纪在前,扭住“两个责任”,践行“四种形态”,强化纪律约束,保持高压态势,深化监督工作创新,持续推进“三转”,以党风廉政建设和反腐败工作新成效,为学院发展提供坚强的纪律保证。
2016年的纪检监察工作要在学院党委、上级纪委的坚强领导下,认真落实学院《贯彻落实(中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划)实施细则》要求,贯彻落实学院党委党风廉政建设和反腐败工作部署,紧紧围绕国家高职骨干校和中职示范校后建设期落实创新发展三年行动计划和创建国家高职优质校开展工作,在坚定反腐败必胜信心、积极推进探索创新、扭住目标任务抓落实、加强自身建设等四个方面向上级看齐,严格落实省委“两个责任”实施意见、清单和市委“三项制度”,配合上级开展好“两个责任”问责实施年活动,通过明确责任和层层传导压力,真正把监督工作抓实抓细抓好。重点做好七个方面的工作。
二、2016年度重点目标工作任务
1深入贯彻中央全面从严治党要求,认真做好迎接省委巡视工作准备
认真组织学习省委《贯彻巡视工作条例实施办法》等文件精神,深入贯彻省委巡视组对省内高校专项巡视工作的要求和部署,以高度的政治责任感,认真做好迎接省委巡视工作准备。深入贯彻中央全面从严治党要求,切实履行监督责任,结合即将推开的“一问责八清理”专项行动,监督指导院属单位(部门)以及重点领域、重点部门、重点人,围绕“两个责任”、“一岗双责”落实,干部任免,人才选聘,专项资金,招标采购,资产管理等开展全面自查整改,列出整改清单,明确整改方案,落实整改的节点和措施。
2、按照具体化的要求,建三本台账,进一步推动“两个责任”落实
落实省委《落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》系列文件,对照64项主体责任清单和34项监督责任清单,细化两个责任的具体工作。继续细化完善党风廉政建设和反腐败年度重点工作项目化,健全完善《党风廉政建设和反腐倡廉重点工作主体责任分解台账》、《党政领导班子成员党风廉政建设责任分解台账》和《纪委监督工作台账》强化责任传导和责任追究,推进“两个责任”落地生根。
3、强化刚性约束,严肃党的纪律
严明政治纪律,加强对上级和学院决策部署执行情况的监督,严肃查处党员干部妄议中央大政方针、破坏党的团结统一行为,严肃查处对上级政策搞变通、打折扣、不作为行为,确保政令畅通。有计划地开展个人有关事项报告专项监督检查。
协助党委有关部门加强党规党纪教育、廉政教育和工作纪律教育。要管好纪律、看住权力,强化对纪律执行情况的检查,保证党内监督权威、有效。要强化对习近平总书记提出的“五个必须”要求的落实,加强对重大决策责任追究和“三个公开、三个清单”等制度落实情况的执纪监督。
以深入学习宣传、贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》为重点,不断创新条规教育、警示教育的方式方法,举办为期一个月的学习《条例》、《准则》主题活动,开辟网上学习专栏,组织政策解读专家讲座,组织学习《条例》、《准则》知识考试。开展专题和网络培训,把廉洁从政、为官、从教作为专门的教学单元纳入党员干部、教师培训计划。本年度将组织2—3场党风廉政教育讲座。引导党员干部牢固树立以德治党、依规治党意识,自觉以“六大纪律”为尺子规范行为。
依托现代化的数字化新校园环境,完善现有的纪检监察网,及时上传资料,交互信息,整合资源属性,把学院纪检监察网建成反腐倡廉学习教育的平台、廉洁廉政文化传播的平台、纪检监察工作考核管理的平台、监督检查工作的平台、动态的党务校务公开平台。
协助有关部门共同推动《学院党委关于开展廉政文化进校园的实施意见》的落实,努力使教育活动植根于教学、管理、服务工作之中。依托网络资源,积极推进廉洁、廉政文化进课堂工作。动员和组织更多的教师面向学生开设相关选修课。组织开展形式多样的廉政文化建设和廉洁文化教育活动,积极营造崇廉尚洁、风清气正、昂扬向上的校园氛围。
4、践行“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面
按照把规章制度立起来、严起来,努力从源头上预防腐败行为发生的要求,进一步加强制度建设,着力扎紧“不能腐”的制度笼子。强化制度落实,用考核、问责等手段维护制度的刚性约束力。
紧紧扭住工作程序这个关键环节,监督检查“用制度管人、按工作程序办事”,引导干部职工不折不扣地按照规范的工作程序推动工作。明确重点工作程序流程是必须遵循的工作路径。
减少存量遏制增量。对发现的问题,分类处置问题线索;充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话,加大谈话、函询力度;督促院属各党总支(支部)担起实践第一种形态的主体责任,及早发现问题,坚决防止“好人主义”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党员干部知止收手,有效避免要么“好同志”要么“阶下囚”的现象。
深化查办腐败案件体制机制改革。严格落实“一为主两报告”制度,遵循向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的相关规定。落实好案件(问题)线索移送(移交)制度,真正做到不遗不漏、及时移送,应查必查、应处必处。健全快查快结机制,实现纪律审查效果最大化。按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,强化审理工作,牢固树立“纪法分开、纪严于法”的核心理念,坚持“二十四”字审理工作原则,全面提高执纪审理工作的精准性,保障均衡性。开展“纪律审查规范建设年”活动,围绕纪律审查各个环节,进一步完善制度,确保事事有规范、环环有约束、全年“零事故”。强化“一案双查”和“查否复核”,对院属单位(部门)发现案件线索和严重违法违纪行为隐瞒不报、压案不查、查处不力的,一律严肃追究“两个责任”和有关领导责任。完善信访举报机制,畅通信访举报渠道,规范约谈函询程序,提高谈话函询比例。巩固制度和规定大起底成果,进一步强化对执行党风廉政法规制度情况的监督检查。
5、进一步紧盯“四风”问题,持续加强作风建设
用纪律检查、行政监察、预防调查、随机抽查、特约监督员访谈、信访举报、数字化校园全覆盖的视频监控、网络舆情收集、QQ群、微信平台等各种监督资源编成一张大网,提高监督资源的集成效能。创新监督方法和处理方式,强化追究问责,继续加大对“四风”的明察暗访力度,促进监督工作常态化。开展纠正“四风”专项整治行动,对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严处理。坚持抓早抓小,坚持发现违纪问题“零容忍”、“双追责”,发现一个处理一个,通报曝光,发挥“处理一个,警醒一片”的震慑作用。
深入贯彻落实学院《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设实施办法》和《正风肃纪专项行动推进方案》,落实“三级联系”制度,持续加强作风建设。
6、为监督插上科技翅膀
着力打造改革特色和亮点。转变观念,创新思维,大胆探索强化监督执纪的方法途径。加强监督执经问责信息管理系统建设,建立情况明、数字准、可监控的数据库,扩大“互联网+”的监督执纪效应,为监督插上科技翅膀。
进一步推动电子政务建设,加强权力运行电子监控体系建设,实现重要事项网上公开运行,阳关运作,公开办事依据、办事的规范程序和责任人。开通网络举报平台,探索利用微信等信息技术手段,搭建群众实时监督平台,使监督触角真正延伸到问题前端,鼓励群众和媒体参与监督,激发群众监督正能量。。
7、持续推进“三转”,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
进一步落实转职能、转方式、转作风,积极构建“定岗、定责、定流程、定规范、定风险、定防控措施”队伍建设体系,以更严的纪律、更高的标准锻造队伍。一是加强纪检监察干部的政策理论学习。学习内容包括习近平总书记系列重要讲话、《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、中央省市纪委全会工作部署、学院惩防体系文件制度措施等。二是加强纪检监察干部的业务培训,提高履职能力和水平。培训方式为参加上级组织的业务培训、参加专题网络培训、利用每月纪检监察工作例会交流工作经验体会。三是模拟实践锻炼。主要方法是收看案例影像资料和案例剖析资料。四是加强纪检监察队伍的纪律建设。要自觉做到严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受师生和社会监督。严格工作程序,执行重大事项报告和回避、保密制度。加强干部监督,对执纪违纪、以案谋私等问题,发现一起、查处一起。对不愿为、不敢为、不会为的,进行批评教育、组织调整,对造成严重后果的,给予纪律处分。
以铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
三、完成目标工作任务的保障措施
1、强力问责,倒逼责任落实
明确问责重点,严格问责追究。完善问责机制,建立健全问责情况定期报告、典型问题公开通报制度,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等问责方式,使问责成为常态,不断释放有责必问、问责必严的强烈信号,倒逼责任落实。
2、建立《监督工作台账》,实现监督工作全覆盖。
结合学院实际搞好顶层设计,进一步健全完善权力运行制约和监督体系,对照党风廉政建设和反腐败重点工作任务、责任分解,“三个清单”涉及内容,建立《监督工作台账》,实现监督工作全覆盖。
3、创新监督工作思路与方式
将监督工作由“随机抽查监督”型向“跟踪监督工作程序”型转变,落实“事前通报+事中随机抽查 +事后备案”型监督模式,使监督工作内涵更深、范围更广、着力点更准、震慑力更强。
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